Kalkınma Bankası'nda atama krizi

CHP Mersin Milletvekili ve Adalet Komisyonu Üyesi Ali Rıza Öztürk, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Ali Babacan ın yanıtlaması istemi ile iki adet soru önergesi verdi. CHP Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk’ün birinci soru önergesi şöyle: “Türkiye Kalkınma Bankasının Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkanlığı görevlerini 2005 Yılı Aralık ayından bu yana Sayın Abdullah Çelik yürütmektedir. Bu dönemde bankada usulsüz işlem ve uygulamaların ayyuka çıktığı söylenmektedir. Son günlerde Banka, yıllardır Ankara’da çalışmakta olan personelden 64 ‘nün toplu olarak masa ve sandalyeleri ile birlikte İstanbul’a tayin edilmeleri ile gündeme gelmiştir. Banka Yönetiminin kendi yandaşlarına işe almak, onlara yer açmak için mevcut personeli Siyasi mülahazalarla haksız ve usulsüz olarak görevlerinden aldığı, işyerlerini değiştirdiği, haksız ve toplu olarak tayinler yaptığı, krize rağmen sınavlı-sınavsız sürekli personel aldığı iddia edilmektedir. Personel alımına hala devam edildiği, personel sayısı 735 Kişi olan Bankanın Ankara’daki Genel Müdürlüğünde yıllardır çalışmakta olan personelden 64’ünün 27 Ekim 2009 tarihinde masa ve sandalyeleri ile birlikte İstanbul’a toplu tayin edildikleri ve aynı zaman zarfında işe alınmak için 380 kişinin sözlüye çağrıldığı iddia edilmektedir. İşe alınacak kişilerin yaşantısına görmek için işe alınanların evlerine gidilip görüşmeler yapıldığı söylenmektedir. Bu çerçevede; 1-) Sayın Abdullah Çelik’in Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkanı olarak çalışmaya başladığı günden bu güne kadar görev yaptığı dönemde; sınavlı-sınavsız; geçici-sürekli işe alınanların toplamı kaç kişidir? 2-) Bankada Sayın Abdullah Çelik’in Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkanı olarak çalışmaya başladığı günden bu güne kadar görevden alınan Müdür, Müdür Yardımcısı ve şef sayısı kaç kişidir? Görevden alınan kişilerden kaç kişi mahkemeye başvurmuştur? Mahkeme, kaç kişinin davasını kabul ederek görevine iadesine karar vermiştir? Yargı yoluyla görevine iadesine karar verilenler eski görevlerine atanmışlar mıdır? Hangi görevlere atanmışlardır? 3-) Haksız-usulsüz görevden almalar, işten çıkarmalar ve tayinler nedeni ile Bankanın bu güne kadar 100’den fazla kişi ile mahkemelik olduğu doğru mudur? 4-) Haksız ve usulsüz görevden almalar, işten çıkarmalar ve tayinler nedeni ile banka hakkında açılan davalar sonunda Bankanın ödediği mahkeme masrafı, avukatlık ücreti ve tazminat gibi giderlerin toplamı nedir? Bankanın ödediği bu miktarların, bu haksız işlemi ve uygulamayı yapan kişilerden geri alınması için herhangi bir işlem yapılmış mıdır? 5-) Bankaya yeni personel alınması için sözlüye çağrılan 380 kişinin isim listesinin asıldığı sırada İstanbul için yeni personel almayıp, yıllardır Ankara’daki işyerlerinde çalışmakta olan 64 kişinin toplu olarak masa ve sandalyeleri ile birlikte İstanbul’a tayin edilmesindeki amaç nedir? 6-) Haksız şekilde İstanbul’a tayin edilenlerin kaç tanesi yeni görev yerinde çalışmasını sürdürmektedir? Kaç tanesi istifa etmiştir? Kaç tanesi emekli olmuştur? Kaç tanesi tayin işleminin iptali için dava açmıştır? 7-) TKB’na işe alınacak kişilerin yaşantısına görmek için evlerine gidilip görüşmeler yapıldığı doğru mudur? Doğru ise böyle bir uygulamanın nedeni nedir? CHP’li Öztürk’ün Konuyla ilgili ikinci Önergesi: “17.10.1999 tarih ve 4456 Sayılı Kanun uyarınca kurulan Türkiye Kalkınma Bankası Aş, bir kalkınma ve yatırım bankasıdır. Ana sözleşmesinin 4.maddesinde Bankanın amacı; Türkiye nin kalkınması için; anonim şirket statüsündeki teşebbüslere karlılık ve verimlìlik anlayışı içinde kredi vermek, iştirak etmek suretiyle finansman ve işletme desteği sağlamak, yurtiçi ve yurtdışı tasarrufları kalkınmaya dönük yatırımlara yöneltmek, sermaye piyasasının gelişmesine katkıda bulunmak, yurtiçi, yurtdışı ve uluslararası ortak yatırımları finanse etmek ve her türlü kalkınma ve yatırım bankacılığı işlevlerini yapmaktır. Bankanın, büyük şirketlere kredi verdiği bilinmektedir. 2005 yılı Aralık ayından bu yana Bankanın Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkanlığı görevlerini Sayın Abdullah Çelik yürütmektedir. Bankada usulsüz işlemler yapıldığı ve mevzuatı geniş yorumlayarak uygulamalar yapıldığı yönündeki tartışmalar yoğunluk kazanmıştır. Bu çerçevede; 1-) Türkiye Kalkınma Bankası AŞ; tıpkı diğer Bankalar gibi BDDK mevzuatına tabi midir? Değil midir? 2-) BDDK mevzuatına uyarınca aynı kişi, bir bankanın hem genel Müdürü hem de Yönetim Kurulu Başkanı olamayacağı dikkate alındığın da; Türkiye Kalkınma Bankası AŞ dışında, Genel Müdürlük ve Yönetim Kurulu Başkanı görevi aynı kişi tarafından yürütülen başka bir banka var mıdır? Varsa hangi bankalardır? 3-) BDDK mevzuatına uyarınca aynı kişi, bir bankanın hem genel Müdürü hem de Yönetim Kurulu Başkanı olamazken aynı kişinin hem Genel Müdür hem de Yönetim Kurulu Başkanı olmasına imkan veren TKB’nın 4456 sayılı özel kanun hükmü, bu güne kadar neden değiştirilmemiş ve BDDK mevzuatına uygun hale getirilmemiştir? 4-) BDDK mevzuatı imkan vermediği halde sırf TKB’nin özel kanundaki BDDK mevzuatına aykırı hükmün BDDK mevzuatına uyumlu hale getirilmemesini fırsat bilerek TKB AŞ’de Genel Müdürlük ve Yönetim Kurulu Başkanı görevlerini, aynı kişinin yürütmesi, hukuki ve ahlaki midir? Bütün Bankaların Genel Müdürlük ve Yönetim Kurulu Başkanlığı görevlerini ayrı ayrı kişiler yürütmekte iken sadece TKB’de bu görevlerin aynı kişi tarafından yapılması kabul edilebilinir mi? Bu duruma göz yumulmasının nedeni nedir? 5-) Yüksek Denetleme Kurulu 2007 KİT komisyonu raporunda, Bankanın özel kanunun bir an evvel düzeltilmesini ve BDDK mevzuatına uyumlu hale getirilmesini istemiş midir? İstediyse; Yüksek Denetleme Kurulu’nun bu önerisi bu güne kadar neden yerine getirilmemiştir? YDK’nun önerisinin yerine getirilmemesinde Yönetim Kurulu Başkanlığını kaybedecek olan Genel Müdürün etkisi var mıdır? 6-) TKB’nın Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinden kimler, Hazine Müsteşarlığında üst düzey yöneticidir? Bu kişilerin sayısı nedir? 7- ) Hazine Müsteşarlığı da Genel Kurul niteliğinde olduğu için bu konuda Hazine Müsteşarlığı, bankadan daha fazla sorumlu değil midir? 8- ) Bankanın Denetim Kurulunda Görevli Başbakanlık Teftiş Kurulu Başmüfettişi Bahri KIZILKAYA’nın, Bankanın Denetim Kurulu üyesi, Başbakanlık Müfettişi Kenan Işık’ın, Bankanın İştiraki Kalkınma Yatırım ve Menkul Değerler (KYMD) denetim Kurulu üyesi olarak görev yaptığı doğru mudur? Doğru ise; Bankadaki usulsüz işlemleri ve uygulamaları denetlemekle görevli kişilerin, denetleyecekleri bankada ve iştiraklerinin yönetimi ve denetiminde görev alması, bu kurumlardaki usulsüz işlem ve uygulamaların açığa çıkarılmasına engel değil midir? 9-) Başbakanlık Müfettişi olan Mustafa Baltacı adlı kişinin, Genel Müdürün Kayın biraderi olduğu, aynı zamanda Ali Babacan ın danışmanı olduğu doğru mudur? Bankadaki yanlış ve usulsüz uygulamaların Bakana ulaşmasını bu kişinin engellediği iddiaları doğru mudur? 10-) TKB Genel Müdürün Özel Kaleminde geçici sözleşmeli personel olarak çalıştığı söylenen Sayın Ayşe Yaşar’ın; Baş Murakıp İrfan YAŞAR ın eşi olduğu iddiası doğru mudur? Sayın Ayşe Yaşar’ın, sınavsız-sorgusuz tümüyle usulsüz bir şekilde geçici sözleşmeli personel olarak Genel Müdürün özel kalemine açıktan işe alındığı doğru mudur? Alındıysa neden alınmıştır? 11-) Yine Baş Murakıp Fahrettin SOYLU’nun eşi olduğu iddia edilen Sayın Emine Soylu’nun; hiçbir sınav yapılmadan sorgusuz- sınavsız tümüyle usulsüz bir şekilde Bankanın İstanbul Şubesinde görevli - geçici sözleşmeli- Şef olarak işe alındığı doğru mudur? 12- Yüksek Planlama Kurulu, geçici sözleşmeli personel uygulamasının mevzuata aykırı olduğunu 2007 denetim raporunda vurgulamış ve bir daha bu tür uygulama yapılmamasını istemiş midir? İstediyse; Bankada geçici sözleşmeli personel uygulamasına devam edilmesi ve bazı kişilerin usulsüz olarak bankada geçici sözleşmeli personel olarak işe alınmasının nedeni nedir? 13-) Bankanın Bütçe Müdürlüğünde şef iken 2006 yılında aynı Müdürlüğe Müdür Yardımcısı olarak atandığı söylenen Sayın Esra Ceylan’ın; BDDK Başkanı Sayın Tevfik BİLGİN in baldızı olduğu iddiası doğru mudur? Doğru ise; Bankada çoğu doktoralı ve Üniversitelerde ders veren kıdemli uzman kişiler terfi beklerken; şef statüsündeki bir kişinin Müdür Yardımcısı olarak atanmasının nedeni nedir? Bu durum, yasal mıdır? Ahlaki midir? Etik midir? 14-) Bankanın İnsan Kaynakları Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı söylenen Sayın Aysel Güleryüz’ün; Sağlık Meslek Yüksek Okulu mezunu bir hemşire olduğu, kısa bir süre önce açıktan usulsüz şekilde amir unvanı ile bankaya alındığı, hemen ardından da İnsan Kaynakları müdür yardımcısı yapıldığı iddiaları doğru mudur? Doğru ise; bankada müdür yardımcısı olarak görev yapacak pek çok uzman kişi varken bir hemşirenin, önce açıktan atanıp sonra Müdür Yardımcısı yapılması yasal ve etik midir? 15- Bankada İnsan Kaynakları Müdürü olduğu söylenen Sayın Kadriye Metin’in; MKE de uzman olarak çalışmaktayken bankaya Md.Yrd. olarak naklen alındığı ve kısa bir süre sonra da mevzuata aykırı olarak İnsan kaynakları Müdürü yapıldığı doğru mudur? Doğruysa nedeni nedir? Bankada mevcut personeli arasında İnsan kaynakları Müdürü yapabilecek bir tek kişi yok muydu?