İhalelerde yasaklı ortağa dikkat!

Kamu İhale Genel Tebliği’nde yapılan değişiklikle ortakları hakkında yasaklama kararı bulunan şahıs şirketlerinin ihalelere katılması halinde, yasaklı ortağın hisse oranına bakılmaksızın firmalar hakkında işlem tesis edilecek. Sermaye şirketlerinde ise, hakkında yasaklama kararı bulunan ortağın sermaye şirketinin yarıdan fazla hissesine sahip olması veya haklarında yasaklama kararı bulunan sermaye şirketi ortaklarının hisseleri toplamının şirketin sermayesinin yarısından fazlasını teşkil etmesi halinde, ihaleye katılan sermaye şirketi hakkında işlemde bulunulacak.
Kamu İhale Kurumu’nun "Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik", "Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik", "Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik", "Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik", "Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile "Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ"i Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
YÜKLENİCİYE EK KESİN TEMİNATTA KOLAYLIK
Kamu İhale Genel Tebliği’nde yapılan değişikliğe göre, mal alım ihalelerinde yükleniciden alınacak ek kesin teminatta yüklenici firmanın hakkı gözetilecek. Buna göre, hukuksal bir zorunluluk ya da gereklilik bulunmamasına rağmen, 4734 sayılı Kanun’da öngörülen yüzde 6 oranının üzerinde kesin teminat veren istekliye, yüklenici sıfatıyla fiyat farkı veya iş artışı şeklinde ödeme yapılacak olması halinde, sözleşme imzalanmadan önce idareye verilen kesin teminat tutarının yüzde 6’sını aşan kısmının, gerekli olan ek kesin teminat tutarını karşılaması halinde yükleniciden ayrıca bir ek kesin teminat istenmeyecek.
ORDUEVİ VE ASKERİ GAZİNOLARA MARKA GİRECEK
Tebliğ’de yapılan değişiklikler kapsamında, kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, orduevi, askeri gazino, misafirhane, çocuk bakımevi, kreş, spor tesisi, kantin ve benzeri sosyal tesisler tarafından, bu tesislerden yararlananların tercihine göre satılmak üzere, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılacak mamul mal alımlarında marka belirtilmeden yararlananların tercihinin karşılanamayacağı hallerde marka belirtilmek suretiyle alım yapılabilecek.
Öte yandan, 4734 sayılı Kanunda yer alan "idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin" ifadesinden, bu bentte belirtilen yüzde 10’luk sınırlamaya 5018 sayılı Kanunda belirtilen ödeneklerin kullanılması ile ilgili düzenlemeye tabi ödenekler konu olabilecek. Buna karşılık orduevleri, askeri gazinolar ve sosyal tesislere bütçeden ödenek aktarılmadığı sürece, bunlar Kanun kapsamında yapacakları alımlar için yüzde 10’luk sınırlamaya tabi tutulmayacaklar. Ancak bütçeden ödenek aktarılması halinde, aktarılan ödeneklerin harcanması sırasında yine Kanun kapsamında yapacakları alımlar için yüzde 10’luk sınırlamaya tabi olacaklar.
YASAKLI ORTAKLAR DİĞER HİSSEDARLARIN DA BAŞINI YAKACAK
Ortakları hakkında yasaklama kararı bulunan şahıs şirketlerinin ihalelere katılması halinde, yasaklı ortağın hisse oranına bakılmaksızın Kanun kapsamında işlem tesis edilecek. Sermaye şirketlerinde ise, hakkında yasaklama kararı bulunan ortağın sermaye şirketinin yarıdan fazla hissesine sahip olması veya haklarında yasaklama kararı bulunan sermaye şirketi ortaklarının hisseleri toplamının şirketin sermayesinin yarısından fazlasını teşkil etmesi halinde, ihaleye katılan sermaye şirketi hakkında cezai işlemde bulunulacak.
ALT YÜKLENİCİNİN SAĞLAMASI GEREKEN ŞARTLAR
Tebliğe göre, alt yüklenicilere iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi için, ilgili alt yüklenicinin idarenin onayıyla ihale konusu işin ifasında görev almış olması gerekli olup, bu şartın sağlanmadığı hallerde alt yüklenici iş deneyim belgesi düzenlenemeyecek ve bu kapsamdaki işler idarelerce iş deneyimi olarak kabul edilmeyecek.
Tüzel kişilik tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağının teminat süresinin bitiminden önce ortaklıktan hastalık ve benzeri nedenlerle ayrılması durumunda sözleşmenin feshedilmesi, ancak kesin teminatın gelir kaydedilmemesi ve gerek tüzel kişilik gerekse iş deneyim belgesine sahip ortak hakkında yasaklama kararı verilmemesi gerekecek. Tüzel kişilik tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağının ihale süreci devam ederken ölmesi veya iflası durumunda bu tüzel kişiliğin teklifi değerlendirme dışı bırakılacak, ancak geçici teminat gelir kaydedilmeyecek ve gerek tüzel kişilik gerekse ortak hakkında yasaklama işlemi uygulanmayacak.
Tüzel kişilik tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağının sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ve teminat süresinin bitiminden önce ölmesi durumunda, tüzel kişiliğin kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunması koşuluyla işi yürütebilmesi mümkün olup, bunun aksi durumlarda işin tasfiye edilmesi gerekecek.