Fesatçılara müjde!

1926 yılından 2004 yılına kadar yürürlükte kalan 765 sayılı Türk Ceza Kanunu uyarınca, ihaleye fesat karıştıranlara 'En az 10 yıl ceza’’ verilirken, bu ceza yeni TCK’da 5-12 yıl oldu. 4. Yargı paketi ile yapılan son değişiklikle de, ceza miktarı 3-7 yıla çekildi.
Ceza indirimi, ilk olarak TBMM Adalet Komisyonunda 4. Yargı paketi ele alınırken getirildi. CHP’li eski savcı ve Muğla milletvekili Suha Aldan’ın önergesine AKP de destek verdi. Kamu ihalelerine fesat karıştıranlara verilen 5-12 yıl arasındaki hapis, 3-7 yıla indirildi. 'İhale sonucu kamu kurumu açısından zarar meydana gelmiş ise cezanın yarı oranında artırılacağı' hükmü de kaldırıldı. Zarar doğmadıysa, ceza 1-3 yıl arasına çekildi.
4. yargı paketi TBMM Genel Kurulunda ele alınırken bu kez AKP'li Mustafa Elitaş yeni bir önerge verdi ve ceza yine 3-7 yıl arasında öngörüldü. Ancak suçun 'Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle işlenmesi hâlinde cezanın alt sınırı 5 yıldan az olamaz' hükmü getirildi. Kamu kurum açısından zarar meydana gelmemiş ise, fail hakkında yine 1-3 yıl hapis öngörüldü.
İhaleye fesat karıştırma suçunda kamunun zarar görmemesi halinde verilen cezanın çok ağır olduğu, dosyaya bir evrak konulmasının unutulmasının dahi hileli işlem olarak görüldüğü, 'Suç ve ceza dengesi sağlamak amacıyla' yasada değişiklik yapıldığı belirtildi. TCK’nın bu konudaki 235. maddesi değişiklik öncesi ve sonrası şöyle oldu:
'MADDE 235. - Kamu kurum veya kuruluşları adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalara ilişkin ihalelere fesat karıştıran kişi, 5 yıldan 12 yıla kadar hapis ile cezalandırılır. İhaleye fesat karıştırma sonucunda ilgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmiş ise, ceza yarı oranında artırılır. Zararın meydana gelmiş olduğu sabit olmakla birlikte miktarının belirlenememiş olması, bu fıkra hükmünün uygulanmasını engellemez'
'YENİ 235. MADDE: Kamu kurum veya kuruluşları adına yapılan mal veya hizmet alım satımlarına ya da kiralamalara ilişkin ihaleler ile yapım ihalelerine fesat karıştıran kişi, 3 yıldan 7 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle işlenmesi halinde temel cezanın alt sınırı beş yıldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit suçunun daha ağır cezayı gerektiren nitelikli hallerinin gerçekleşmesi durumunda, ayrıca bu suçlar dolayısıyla cezaya hükmolunur. İlgili kamu kurum veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmemiş ise, fail hakkında 1-3 yıl hapis cezasına hükmolunur."