Değiştirilmesi düşünülen Sigorta Acenteleri Yönetmeliği konusunda görüş ve önerilerini açıklayan İstanbul Sigorta Acenteleri Derneği Genel Başkanı (İSAD) Turusan Bağcı, banka sigortacılığının Türkiye de acentelerin alternatifi olamayacağını söyledi. Turusan Bağcı’nın yönetmelikteki değişiklikler için görüş ve önerileri şöyle; DEĞİŞİKLİĞİ DÜŞÜNÜLEN SİGORTA ACENTELERİ YÖNETMELİĞİ HAKKINDA GÖRÜŞLER ÖNERİLER SERMAYE ŞARTI  Bir yıllık üretimin %4 ü sermaye şartı çok ağırdır. Bir Acente yıl sonunda net olarak %4 kazanamamaktadır. Doğru olan Yıl sonu Gelir gider farkından sonra artan gelirimizin %10 u kadar Sermayemiz olmalıdır. ACENTE OLACAKLARIN NİYETİNİ ÖNCEDEN ORTAYA KOYMASI  Yönetmelikte Acente Müdürünün 4 yıllık üniversite mezunu veya 2 yıllık ilgili bölüm mezunu olma şartının yanına 2 yıllık tecrübe şartı konmuştur.  Düzenlemede Acente olmak isteyen kişi aynı eksperlik sisteminde olduğu gibi önce bu niyetini söylemeli, Acentesini kurmalı, SEGEM eğitiminden sınavdan geçmeli, sonra bir Acente ile anlaşarak onun iki yıl Talisi olarak çalışmalı, devamında belirli bir portföye ulaşmış, kendini geliştirmiş, mesleki etiğe uygunsa Acentenin bir onay raporu ile gidip istediği şirketten Acentelik almalıdır. SATIŞ ELEMANI BULMA VE ÇALIŞTIRMA ZORLUĞU  Sigorta Sektörünün ve Acentenin gelişmesi için Acentelerin daha fazla satış yapmaları gerekmektedir. Ancak hem satış elemanı bulma zorluluğu, hem insanların bunu kariyer olarak görmemeleri, hem de eğitimi aldıktan belirli bir süre sonra yapamıyorum diyip ayrılmaları Acentelere çok fazla yük bindirmektedir. Avrupa ve Amerika Sigortacılık Sistemlerinde birçok örneğini görmüş olduğumuz MALİYETSİZ SATIŞ ELEMANLARI ile çalışma imkanlarımızın yolu açılmalıdır. Türkiye de bilinen adı ile Prodüktörlük sistemi düzenlenmelidir. Ancak Bağımsız çalışamaz maddesi konmalı SADECE BİR ACETEYE bağlı olmak şartı ile Teknik Satış personeli olarak çalışmaya başlamalıdırlar. Böylece yol, yemek, SGK, telefon, elektrik,su gibi bir çok maliyetine katlanmadığımız, sadece satan ve sattığı oranda komisyon alan bir çok satış elemanına kavuşuruz ve sektörün ne kadar büyüyeceğine hep birlikte bakarız. Aynı zamanda istihdama Acenteler kadar büyük katkı sağlayacak işsiz sayısında ciddi azalma olacaktır.  Bu sistem Acente ve Sigortacılık sistemini büyütecektir.  Sigorta Şirketleri kendi organları olan Aracıları ile rekabet etmekte ,Direkt satışlarda Komisyon iade etmekte, promosyon önermekte ve inanılmaz tavizler vermektedir. Bu durum sonuçları net bir şekilde ortaya konulmalıdır, engellenmelidir.  Ülkemizde ve Dünyada aracı bayi sisteminde merkezlerin direkt satışları yoktur. Arçelik Genel müdürlüğü bayisinin teklif verdiği yere gidip bayimin %15 komisyonu var benden alırsan bunu düşeriz dememektedir.  Sigorta Acenteleri de gelirini pazara çıkarmıştır. İşleri yazmak adına tüm komisyonunu müşteriye iade ederek işi alma çabası kısa ve uzun vadede bu mesleğe zarar vermekten ve ihanetten başka bir şey değildir. Yasaklanmalıdır. BANKA SİGORTACILIĞI TÜRKİYE de ACENTE ALTERNATİFİ OLAMAZ  Gelişmeler Bankalar Aracılığı ile Sigortacılığı destekleyen yönde olmaktadır.  Ancak Ülkemizde daha önce denenen ve örnekleri olan uygulamalarda bu girişimler başarısız olmuştur. Üstelik sigorta sektörüne zarar da vermiştir. Yönetmelik de bu düzenlenmelidir. Bankalar sadece bir Sigorta Şirketinin Aracısı olmalı, sadece krediye bağlı poliçe yapabilmeli, zorlama dayatma yapmamalı veya bir Acente ile anlaşarak Acentenin Talisi olarak çalışmalıdır. Bununla ilgili düzenlemeleri yapmak çok basittir. İNTERNET SİGORTACILIĞI  Mesleğimiz bilfiil icra edilebilir bir meslektir. Riziko teftişi esastır ve Sigortacının bu konudaki sorumluluğu devredilebilir veya vazgeçilebilir bir durum değildir. Oysa ki internet sigortacılığı sigorta poliçesini alelade bir ürün ve sigortalanma sürecini de ürünlerin sadece fiyat karşılaştırmasını yaparak satmaya ve türlü promosyon yöntemleriyle poliçe satmaya çalışma şeklidir. Sigorta Şirketleri ve Acenteler aynı şekil ve şartlarda İnternetden poliçe satmalı promosyon ve sistem fiyatından indirim yapılmamalı Acente ile aynı şekil ve şartlarda sisteme girmelidir. PORTFÖY MÜLKİYETİ ï¬ Portföy mülkiyeti hakkı düzenlenerek taslağa tekrar konulması gereklidir.  Bütün bir hayatını Aracılığını yaptığı sigorta şirketine veren Acentenin, bütün bu zaman boyunca ürettiği portföyü, artık çalışamayacak hale geldiğinde mevcut durumunun ne olacağı belirlenmelidir. MESLEKTEN MEN Acenteler Yönetmeliğinin 11. maddesinde Müsteşarlığa çok geniş bir yetki verilmiştir. Buna göre acentelik yetkilerinin kaldırılmasından Müsteşarlık idari bir kararla kişileri meslekten men edebilecektir. Bu şekilde kişilerin Anayasal özgürlüklerinin kısıtlanabilmesi için mutlaka Kanun tarafından bir idari yetkinin verilmesine ihtiyaç vardır. Oysa burada Yönetmelik ile Kanun’da düzenlenmeyen bir yetki idareye verilmektedir. Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu nedenle bu çalışma özgürlüğünü sınırlayan her düzenleme ancak Kanun formatında yapılmalıdır. Ticaret Kanununa istinaden bir Sigorta şirketi ile karşılıklı çalışma anlaşması yapmış ve çalışan bir Acentenin Ticaret yapma hak ve özgürlüğünün kısıtlanması hatta iptal edilmesi düşündürücüdür. Bir Tüzük, Yönetmelik vs. gibi düzenlemelerle temel hak ve özgürlüklerin sınırlanması Anayasa’ya aykırılık teşkil edecektir ve iptale konu olabilecektir. DİĞER ÖNERİLER  Avrupa'da bilgilendirme yönetmeliği sanayi işleri de hariç olmak üzere birçok dalda kullanılmamakta sadece zorunlu sigortalar ve BES-Hayat sigortalarında kullanılmaktadır.  Aracıların Zorunlu sorumluluk sigortası yaptırması, zorunluluğu hukuki değildir.  Bağlı Acentelikten bahsedilmektedir. Bu acentelere zarar verecek bir durumdur düzenlenmelidir.  Bireysel Emeklilikte Brokerlar birkaç şirketle çalışabilirken Acente tek şirketle çalışma zorunluluğundadır bunun da düzenlenmesi gereklidir.  Tek tip Acentelik sözleşmesi üzerinde çalışma yapılmalıdır.  Tasarıyla, sigorta acentelerinin kuruluş, yönetimi, çalışma esasları, devir, birleşme ve tasfiyeleri, denetimleri, uygulamalardan kaynaklanan sonuçlardan bahsedilmemiş,  İki Acente birbiri ile Komisyon gider belgesi düzenleyerek iş paylaşımı yapabilir olarak düzenlenmelidir. Kimsenin iznine tabi olunmamalıdır.  Bankalar aynı bölgedeki Acentelerin Tali Acentesi olarak çalışabilmeleri düzenlenmelidir.  Taslakta uygun hareket etmeyen Acentenin faaliyeti müsteşarlıkça durdurulur kısmına Banka şubesinin de ilave edilmesi gereklidir. Eşitlik için.  Taslakta Acente yanında çalışan teknik personel çalıştığı süre boyunca başka bir Acente, Broker da çalışamaz ve ortağı olamaz şeklinde düzenlenmelidir.  Taslakta Vakıfla aynı yerde başka işle uğraşılamaz maddesi kaldırılmalıdır. SONUÇ OLARAK Çıkarılacak kanunla;  " Toplumun sosyal gelişmesine ve ekonomik refahına katkı sağlayabilmesinin,  " Özkaynakları güçlü milli şirketlerimizin, rizikoları büyük ölçüde uhdelerinde tutarak yurt içi fon ihtiyacını karşılayabilmesinin,  " Güven veren ve güven duyulan bir sektör olarak, ekonominin lokomotifi olabilmesinin,  " Sermaye Piyasası araçlarını kullanarak, reel sektörün de gelişmesine katkı sağlayabilmesinin,  Poliçe prim üretiminin %70 ini sağlayan Sigorta Acentelerinin Yukarıda arz edilen yasal düzenlemelerin yapılmasına bağlı olduğu unutulmamalıdır.  Yukarıda bilgilerinize arz olunan nedenlerle, Türk Sigorta Sektörünün, daha fazla yıpranmaması, kendisinden bekleneni yapabilecek hale gelebilmesi ve halkımız nezdinde zedelenen güvenin yeniden oluşturulabilmesi için düzenlemelerin, öncelikle bu konuda yetkili olduğu düşünülen makamların öncülüğünde ivedilikle yapılması gerekmektedir.